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行业动态
危险性较大的分部分项工程安全管理规定
发布时间:2018-6-1 15:37:39 来源:本站 浏览次数:1649次

第一章 总则

第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理滴,有效防范生产安全事故记,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规胶,制定本规定井逼蓬。

第二条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理盗岗。

第三条 本规定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)痊,是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中戈,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程涧。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定沏李脸。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况旧琳,补充本地区危大工程范围玛卉铂。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督姑欺逆。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理敖呵。

第二章 前期保障

第五条 建设单位应当依法提供真实鸥嗡礁、准确佃钦卡、完整的工程地质枷誓、水文地质和工程周边环境等资料桐禾。

第六条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料煌郸贫,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险篡骏。

设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节脚,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见寂遁担,必要时进行专项设计蠕窟妈。

第七条 建设单位应当组织勘察孟长、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单秋,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施呜。

第八条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费峭,保障危大工程施工安全狠崔垄。

第九条 建设单位在申请办理安全监督手续时飞,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料少想。

第三章 专项施工方案

第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案冠扫吝。

实行施工总承包的闷豆,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制捣联腊。危大工程实行分包的径硷效,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制惩。

第十一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字匠楞辜、加盖单位公章陆,并由总监理工程师审查签字赶纯、加盖执业印章后方可实施踩比。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的捕塑雹,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章撤。

第十二条 对于超过一定规模的危大工程僳,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证貉焚。实行施工总承包的瀑敞,由施工总承包单位组织召开专家论证会睹煤。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查潘素坛。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选让睦 ,符合专业要求且人数不得少于5名订茅蘑。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会闹栏。

第十三条 专家论证会后叛菱姜,应当形成论证报告瞳,对专项施工方案提出通过勉矗惦、修改后通过或者不通过的一致意见疼。专家对论证报告负责并签字确认荒任郸。

专项施工方案经论证需修改后通过的其,施工单位应当根据论证报告修改完善后啼脆,重新履行本规定第十一条的程序剑。

专项施工方案经论证不通过的冒疆,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证孔绥。

第四章 现场安全管理

第十四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称涸淬谰、施工时间和具体责任人员赫颂,并在危险区域设置安全警示标志解骇夯。

第十五条 专项施工方案实施前蹄,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底岁绞。

施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底饺,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认酣酱。

第十六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工驾,不得擅自修改专项施工方案涣瘁佃。

因规划调整乖翱管、设计变更等原因确需调整的梢懂,修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证翠握另。涉及资金或者工期调整的夕,建设单位应当按照约定予以调整饥湘。    

第十七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记税,项目负责人应当在施工现场履职隶怠。

项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督碌,对未按照专项施工方案施工的犬,应当要求立即整改驼,并及时报告项目负责人惺抛讹,项目负责人应当及时组织限期整改花冷。

施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视芍罚,发现危及人身安全的紧急情况桃彭洪,应当立即组织作业人员撤离危险区域巫。

第十八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则杭淘枪,并对危大工程施工实施专项巡视检查港酗。

第十九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的特,应当要求其进行整改;情节严重的吃记,应当要求其暂停施工壕继兑,并及时报告建设单位节攫。施工单位拒不整改或者不停止施工的仟,监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门世床。

第二十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程克嫉什,建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测薯洁炮。

监测单位应当编制监测方案冯。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章裴馆佬,报送监理单位后方可实施奠撵雌。

监测单位应当按照监测方案开展监测侈,及时向建设单位报送监测成果缚,并对监测成果负责;发现异常时肋,及时向建设巷涩哄、设计彻评唯、施工搽喘、监理单位报告秋,建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施麓。

第二十一条 对于按照规定需要验收的危大工程办藩翰,施工单位桅、监理单位应当组织相关人员进行验收棠。验收合格的籍,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后恰我瞳,方可进入下一道工序廓。

危大工程验收合格后辆酮,施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌岸扁,公示验收时间及责任人员逗锚夕。

第二十二条 危大工程发生险情或者事故时品衰,施工单位应当立即采取应急处置措施违悄,并报告工程所在地住房城乡建设主管部门讲烘小。建设葛、勘察戊、设计钳挠、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作强抛第。

第二十三条 危大工程应急抢险结束后垒核矮,建设单位应当组织勘察肯柑、设计翰刀多、施工慕、监理等单位制定工程恢复方案乃瞳,并对应急抢险工作进行后评估驳南猫。

第二十四条 施工趴悍、监理单位应当建立危大工程安全管理档案临。

施工单位应当将专项施工方案及审核凳肃性、专家论证恳媚弗、交底枢虽乔、现场检查粟惜、验收及整改等相关资料纳入档案管理目惫。

监理单位应当将监理实施细则媒堡、专项施工方案审查囤、专项巡视检查扭骆境、验收及整改等相关资料纳入档案管理拼加铜。

第五章 监督管理

第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库肖群酮,制定专家库管理制度篡琅袖,建立专家诚信档案碾共瓤,并向社会公布吴,接受社会监督颁痰。

第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构潘费,应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查立。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构尺贸,可以通过政府购买技术服务方式觅处藉,聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查邢陈焙,所需费用向本级财政申请予以保障疚。

第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构揣,在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的佳,应当责令施工单位整改;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的酷,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;对依法应当给予行政处罚的行为驶拈柿,应当依法作出行政处罚决定认貉碾。

第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录滩赋。

第六章 法律责任

第二十九条 建设单位有下列行为之一的炽经,责令限期改正酚,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款下: 

 

(一)未按照本规定提供工程周边环境等资料的;

(二)未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的;

(三)未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的;

(四)未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的;

(五)未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的谭。

第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的稻,责令限期改正祭爬,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款磊崔辜。  

第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节呸,未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的蔡呻,责令限期改正刃琼鹊,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款缄廓妹。  

 

第三十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的谦犊具,依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚绷瘦谅,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款抵虏。

第三十三条 施工单位有下列行为之一的坊醇,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚秤诲慈:  

(一)未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的;

(二)未在施工现场显著位置公告危大工程伶,并在危险区域设置安全警示标志的;

(三)项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的发诚颅。

第三十四条 施工单位有下列行为之一的送,责令限期改正巩笛灭,处1万元以上3万元以下的罚款韦,并暂扣安全生产许可证30日;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款梢缺飘:

(一)未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的;

(二)未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改肖醒冒,或者未按照本规定重新组织专家论证的

  (三)未严格按照专项施工方案组织施工烘,或者擅自修改专项施工方案的憾拎磨。

第三十五条 施工单位有下列行为之一的汝畏绿,责令限期改正绩雇祭,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款举:

(一)项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的;

(二)施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的;

(三)未按照本规定组织危大工程验收的;

(四)发生险情或者事故时竭钮伶,未采取应急处置措施的;

(五)未按照本规定建立危大工程安全管理档案的篮辆。

第三十六条 监理单位有下列行为之一的吓,依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款门昧:

(一)总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的;

(二)发现施工单位未按照专项施工方案实施鼓潘,未要求其整改或者停工的;

(三)施工单位拒不整改或者不停止施工时戏蜂扁,未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的诽。

第三十七条 监理单位有下列行为之一的胳,责令限期改正洗,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款孔: 

(一)未按照本规定编制监理实施细则的;

(二)未对危大工程施工实施专项巡视检查的;  

(三)未按照本规定参与组织危大工程验收的;

(四)未按照本规定建立危大工程安全管理档案的旁息。

第三十八条 监测单位有下列行为之一的缝绕搏,责令限期改正池,并处1万元以上3万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款雄愤: 

(一)未取得相应勘察资质从事第三方监测的;

(二)未按照本规定编制监测方案的;

(三)未按照监测方案开展监测的;

(四)发现异常未及时报告的瞬。

第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员降,未依法履行危大工程安全监督管理职责的疆翔,依照有关规定给予处分扦抄娃。

 

第七章 附则

第四十条 本规定自201861日起施行吝。

                          (来源价碑:中华人民共和国住房和城乡建设部网站)

 



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